Desafíos ante la digitalización de las políticas de igualdad en España

Enfoque

Durante los últimos años, se observa un creciente interés por analizar la fase de implementación de las políticas de género (Mazur and Engeli, 2020, 2018;  Allwood and Wadia, 2020). El análisis de dicha fase comporta situar el foco en los instrumentos y medios (outputs) utilizados para aplicar las políticas de igualdad. Su relevancia se justifica, entre otras cuestiones, por el hecho de que durante la ”post-adoption” emergen nuevos actores (e intereses) y tanto el significado de los problemas como el contenido de las propias políticas suelen ser cuestionados y reformulados (Engeli and Mazur, 2018).  El trabajo que proponemos conecta con esta agenda de investigación, situando el foco en un instrumento apenas analizado, esto es, la utilización creciente de las tecnologías digitales en la implementación de las políticas de género y su posible impacto en los resultados obtenidos. Para poder llevar a cabo dicho análisis, nuestro marco teórico se nutrirá de la literatura más reciente sobre digitalización del estado de bienestar (digital welfare). En este sentido, actualmente hay cierto consenso a la hora de señalar que para poder dar respuesta al aumento progresivo de las demandas de la ciudadanía los estados de bienestar deben utilizar y optimizar las tecnologías digitales. El denominado ”bienestar digital” (Urban, 2017; Cozza et al., 2018) se erige como una realidad inevitable y deseable (OCDE, 2016), en tanto que se espera que mejore la agilidad y eficacia de los estados de bienestar y facilite el acceso de la ciudadanía a la información y a los propios servicios públicos (Petersen and Schou, 2020). Sin embargo, investigaciones recientes sobre ”digital welfare” han cuestionado la tendencia que ha predominado, tanto a nivel académico como político, a despolitizar este proceso de digitalización, convirtiéndolo en una cuestión meramente técnica y restando importancia a sus contenidos y consecuencias políticas (Hall, 2008; Löfgren y Sørensen, 2011). Este enfoque ”tecnicista” ha comportado que no se haya prestado casi atención a como impacta la exclusión digital en la provisión de bienestar. En este sentido, diversos estudios concluyen que a medida que el acceso a la tecnología se convierte en una premisa para que la ciudadanía pueda acceder a los servicios y prestaciones sociales, se producen nuevas formas de desigualdad y exclusión, especialmente entre la población más vulnerable (Schou and Svejgaard, 2018; Petersen and Schou, 2020).

En este trabajo, para abordar algunas de estas cuestiones, nos centramos en las políticas de la violencia de género impulsadas por los municipios gallegos. A través de un cuestionario enviado a los ayuntamientos y de dos grupos de discusión- uno con profesionales de los Centros de Información a las Mujeres y otro con organizaciones feministas y sociales-, analizamos en qué medida se han incorporado las herramientas digitales en la implementación de estas políticas, especialmente durante la pandemia del COVID-19, y algunos de los desafíos relacionados con la brecha digital y el acceso de las mujeres en situación de violencia de género a los servicios y recursos públicos digitalizados.